Вопрос тепла в наших домах и прочих коммунальных услуг, на сегодняшний день стал жёстким ребром. Система правовых взаимоотношений между теплоснабжающими компаниями и потребителями, практически отсутствует. Планировалось отменить устаревшую системы работы и разработать новые правила взаимодействия, однако отмену произвели, а нового законопроекта не последовало. Теперь все ранее нормативные документы носят сугубо рекомендательный характер. Из-за этого возникает масса вопросов, конфликтов и разногласий между потребителями и производителями энергии.
По сути, отношения производитель – потребитель должны регулироваться нормативным договором. Все правовые вопросы учёта тепловой энергии, должны быть освещены в данном документе. Однако форма этого договора не несёт всей нужной информации. Зачастую экспортёры тепла, заставляют потребителей платить за некачественные услуги, оплачивать несуществующую мощность. Происходит это по привычке и от незнания самих потребителей. Отметим, что договор на поставку услуг может заключаться между юридическими лицами. Иными словами должна существовать компания, которая представляет интересы жильцов дома. Такая компания играет роль посредника. Довольно часто жильцы организовываются в товарищества ли собрания, которые тоже имеют правовую силу. Выгоднее всего последние варианты, чем меньше посредников, тем лучше.
Договор об экспорте тепла, на данный момент, весьма неоднозначный документ. Он не содержит массу информации. Компания экспортёр обязуется поставлять энергию, должен вестись учет тепловой энергии, и энергия должна быть оплачена. Но остаётся неучтённым вопрос о качестве этой энергии и её эффективности. Подобный договор должен включать условия подачи тепла, параметрическую информацию о качестве поставляемой энергии, условия гидравлических режимов тепла в дом. Так как, сегодняшние договоры, этой информации не содержат, то и предъявить претензии к компании поставщику услуг, достаточно сложно. Несовершенство организационной базы в этом вопросе, приводит к массовым конфликтам и разбирательствам.
Несовершенство правовой базы и документального оформления, это далеко не все проблемы связанные с организацией процесса отопления жилья. Вторым вопросом становится система учёта теплоэнергии и показатели теплопотребления. Дело в том, что любой учёт показателей теплопотребления, это условно вычисленная величина. Сегодня существует достаточно много модификаций всевозможных счётчиков тепловой энергии. Они основываются на различных физических принципах. Проблема в том, что практически все счётчики имеют статью погрешности. Погрешности в работе таких аппаратов, появляются из-за низкого качества воды, из-за наличия в ней примесей и добавок, из-за старых водопроводов и подобных проблем. Количественная суммарная погрешность, возможно и не слишком велика, однако она имеет место. В масштабах города это достаточно большие переплаты, которые никоим образом не пересчитываются и не возвращаются потребителям. Учёт теплоэнергии – это достаточно болезненный вопрос. Для человека, который не установил теплосчётчик, точный учёт невозможен. Вместе с тем для человека, который поставил счётчик, учёт тепла также не всегда полезен.
Для улучшения этой системы, нужно не просто разработать новую правовую и организаторскую базу, нужно перестроить понятия о коммунальных взаимоотношениях. Нужны дополнительные траты на усовершенствования технологий в техническом плане. С чёткой системой правовых норм, и чётким техническим исполнением, проблемы учёта теплоэнергии и её оплата, станут намного приемлемее и рациональнее.